נכון לתחילת שנת 2007, 98% מהפסולת הביתית מגיעה לפתרון מוסדר.
האחריות למציאת פתרונות לפסולת היבשה, שמקורה בתהליכי בנייה ובכלל זה הרחקת מפגעי פסולת, מוטלת על הרשויות המקומיות וועדות התכנון, מתוקף הפקודות והצווים הבאים: 

• פקודת העיריות
• צו המועצות המקומיות
• חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984
• תקנות התכנון והבנייה

בציבור ובקרב מקבלי ההחלטות קיימת תפיסה מוטעית שלפיה פסולת יבשה, מכיוון שאינה מכילה רכיב אורגני רקבובי, אין בה פוטנציאל לזיהום הסביבה ולפיכך אין דחיפות למציאת פתרון לפסולת זו.

מחקרים מראים שבשל ההתפתחות בתחום החומרים המרוכבים וחומרי הבנייה בעשורים האחרונים, הפסולת היבשה מכילה מרכיבים המזיקים לסביבה ולאדם כגון: מתכות כבדות, ממסים, דבקים, שרפים, חומרי צבע ותוספים לבטון. ניתוח הרכב תשטיפי אתר פסולת יבשה מראה שבמספר מרכיבים איכותם היא כשל שפכים ביתיים ואף גרוע מכך.

הפסולת היבשה המושלכת ברשות הרבים גורמת, מעבר להיבט החזותי-נופי ולתפיסת השטחים הפתוחים, לפגיעה במשאבי טבע (קרקע ומים), לזיהום הקרקע והמים, לסיכון למי התהום ולירידת ערך הקרקע ומהווה בית גידול למזיקים.

לפיכך, קיימת דחיפות להסדרת משק הפסולת היבשה ועל ידי כך למזער את הפגיעה הסביבתית הנובעת מהשלכה לא מבוקרת של פסולת זו. המשרד יפעל מול הרשויות על מנת להגביר את המודעות לנושא ולקיום לשון החוק על ידי נושאי המשרות ברשויות.

תפיסה מוטעית לגבי מחוז הדרום היא האשליה של שפע שטחים פתוחים ומכאן המחשבה שניתן להקים אתרי פסולת יבשה בקלות רבה יחסית בשטח המחוז. בחינה מעמיקה יותר מגלה שרוב השטחים אינם פנויים ומיועדים למטרות שונות (שטחי אימונים של הצבא, אתרים ארכיאולוגיים, שמורות טבע וגנים לאומיים ושטחי יער). לצורך השוואה - בתוכנית האב לפסולת יבשה של מחוז צפון יש 77 אתרים מוצעים להקמת אתרי פסולת יבשה ; בתוכנית האב של מחוז דרום נמצאו ראויים לקידום פחות מ- 35 אתרים.

לאור האמור לעיל, יזמו המשרד להגנת הסביבה ומשרד הפנים במחוז דרום, הכנת תוכנית שתקבע מדיניות מקיפה לטיפול בפסולת היבשה. מלבד מטרת העל, לצמצום הזיהום והמטרדים הנובעים מהשלכה פיראטית של הפסולת.

מטרות נוספות של התוכנית הן:

1. יצירת תוכנית אשר תהווה מאגר נתונים מקיף שישמש את הרשויות, ועדות התכנון המקומיות, יזמים ומשרדי ממשלה, ביישום ואכיפה של החוקים הנוגעים לעניין. 
2. הכנת מפה ודפי אתר אשר ישמשו את הוועדה המחוזית על-מנת שתוכל לנתב תכנונם של שטחים אלו כך שישמשו עבור אתרי פסולת יבשה.
   

בשיתוף פעולה של שני המשרדים הוקמו ועדת היגוי ווועדת עבודה אשר ליוו את הכנת התוכנית בשלביה השונים. לכל אחד מהגורמים השותפים בועדות אלה ישנה חשיבות בשלב זה או אחר של יישום פתרון לפסולת יבשה: הכנת התוכנית המפורטת לאתר, ביצוע תשתיות, הפעלה ותחזוק האתר, הפניית משתמשים לאתר ואכיפה.

לתוכנית המוצעת מעמד של תוכנית אב מנחה והיא אומצה על-ידי הוועדה המחוזית. התוכנית מציעה מדיניות הכוללת פתרונות לטיפול בפסולת היבשה במחוז דרום ודרך ליישומם. בסופו של תהליך בחינת אתרים שהתבצע בכל רחבי המחוז נקבעה רשימה של כ- 33 אתרים, מפעלי מיחזור לפסולת בניין וחצרות מיחזור. בתכנון נלקח בחשבון הטווח הקצר והטווח הארוך. התוכנית מכוונת את היזם, הרשות המקומית ואת הוועדה המקומית למסלול לפיו ניתן ליישם את התוכנית באופן נכון וכדאי.

הפתרונות לטיפול בפסולת יבשה המוצעים בתוכנית, משלבים באופן ישיר או עקיף פתרונות סביבתיים נוספים כגון: 

1. שיקום מפגעים סביבתיים קיימים (פתרונות במחצבות או בורות נטושים).
2. תמריץ לשימוש בתחליף לחומרי חציבה או חול ההולכים ופוחתים, למילוי וביסוס בעבודות הבנייה, על-ידי מיחזור פסולת בניין ועודפי עפר וחפירה. 
3. שמירה על שטחים פתוחים על-ידי הפניית הפתרונות למקומות מופרים, לשם שיקומם ולא לאפשר הקמת "אתרי סילוק" בשטחים פתוחים (כפי שקיים היום בהרבה יישובים). 
4. תרומה לייעוד שטחים לשצ"פים (שטחים ציבוריים פתוחים) בקרבת היישובים. אתרי פסולת יבשה יכולים בייעוד עתידי להפוך לשצ"פים (בדרך כלל לא ניתן לבצע על אתרים אלה בנייה קשיחה אלא על-פי תכנון ידוע מראש).

התוכנית כוללת קריטריונים למיון ודירוג האתרים על פי מדדים תכנוניים-סביבתיים שמתוכם נגזרות התשתיות הנדרשות בכל אתר. לפיכך, למאגר מידע זה יש חשיבות מרכזית בשלבי החלטה על קדימויות, ההקמה והתכנון של אתרי פסולת במחוז דרום.
קבצים להורדה:

תכנית אב לפסולת יבשה מחוז דרום 6726K